2026年秋季开学季前夕，一条关乎数十万在美国际学生身份命运的新规，正进入最后的倒计时。美国国土安全部（DHS）针对F类学生签证、J类交流访问签证的停留期限最终规则，将于9月15日正式实施。与此同时，哈佛大学、哥伦比亚大学、加州大学伯克利分校、芝加哥大学等十余所美国顶尖高校，罕见地同步向国际学生发出紧急建议：尽量在9月15日之前返回美国。
新规核心:四大根本性变化
此次新规的核心，是彻底终结了美国执行多年的D/S（Duration of Status，身份持续期）制度，将留学生的在美身份从与项目绑定的动态有效期变为固定时长的停留许可。具体变化集中在四个维度，每一项都直接影响学生的学业规划与留美选择。
1.固定停留期限取代动态身份，最长4年封顶
在旧规则下，F-1学生的I-94入境记录上标注的是“D/S”，只要I-20保持有效、学生身份正常，在美停留就没有明确的截止日期。这也是很多博士项目、本硕连读项目学生可以连续停留多年的制度基础。
新规生效后，所有入境者的I-94将标注明确的准许停留截止日期（Admit Until Date），该日期通常与I-20上的项目结束日期一致，且累计停留时间最长不超过4年。这意味着学制超过4年的专业（如理工科博士、建筑类本科），学生将不得不在就读期间主动申请延期，而无法再依托项目自动延续身份。
2.延期审批权收归移民局，学校不再具备权限
过去，学生学业延期、项目延长只需学校国际办公室在SEVIS系统中更新I-20，身份即可自动同步，流程简便且确定性高。
新规实施后，所有身份延期申请必须单独提交至美国公民及移民服务局（USCIS），由联邦官员进行审批。这不仅意味着更长的办理周期、更繁琐的材料要求，也带来了审批不通过的风险——身份延期将从校内事务变为联邦行政事务，不确定性显著提升。
3.毕业宽限期减半，求职窗口期大幅压缩
对于毕业后希望留美求职、衔接OPT的学生而言，宽限期（Grace Period）的变化影响最为直接。
旧规则下，F-1学生毕业后有60天的宽限期，用于准备离境、申请OPT或转换身份。新规将这一期限缩短至30天，学生需要更早完成求职、OPT申请等一系列规划，一旦错过时间节点，将直接面临身份失效的风险。
4.转学与换专业受限，学术灵活性下降
新规还对国际学生的转学、更换学习项目设置了更多限制。以往学生在不同学校间转学、或者调整专业方向，只要学校层面完成SEVIS转移即可。新规则下，这类变动的审批门槛提高，流程更加复杂，学生的学术规划自由度将受到明显约束。
9月15日：一条清晰的规则分界线
此次新规最关键的适用逻辑，是以9月15日当天是否身处美国境内作为分界点，实行“老人老办法、新人新办法”的过渡安排。这也是各校集体建议学生提前返美的核心原因。
需要特别注意的是：即使9月15日时人在美国境内，之后出境再入境，也将自动适用新规则。换言之，旧规则的红利只有一次，一旦离开美国，再次入境时就会按照新标准执行，此前的境内身份优势将不复存在。
截至目前，已有多所高校向本校国际学生发出正式提醒：
●哈佛大学：8月19日更新国际学生指南，建议注册秋季校内课程的F-1/J-1学生及学者，在9月15日当天或之前入境；同时明确提示，出境后再入境可能适用新规。
●哥伦比亚大学：建议学生在9月8日秋季课程开始前返回纽约，早于联邦生效日一周，以预留充足的身份核验与过渡时间。
●加州大学伯克利分校：明确要求学生在9月15日前入境，并提醒需提前两周办理转学、项目延长、OPT申请三类业务。
●芝加哥大学：举办专项政策研讨会，向学生解读新规对学术流动、毕业求职的具体影响。
此外，耶鲁大学、布朗大学、密歇根大学、乔治城大学等校也已陆续发布类似通知。
诉讼仍在进行，但切勿赌暂缓执行
面对新规的重大影响，美国多个高等教育协会、工会组织已联合提起诉讼，请求联邦法官签发临时禁令，暂缓新规的执行。原告方认为，国土安全部的新规“武断且缺乏充分论证”，将对美国高等教育的国际吸引力造成打击。哈佛大学虽未直接作为原告，但通过所属协会间接参与了此次诉讼。
但从现实来看，诉讼结果存在极大的不确定性。
一方面，联邦法院审理移民类行政诉讼的周期通常较长，从立案到作出临时禁令裁决，往往需要数周甚至数月时间，很难赶在9月15日生效日前给出明确结果。另一方面，法院推翻行政部门移民规则的案例并不多见，胜诉概率并不乐观。
正如哈佛国际办公室在通知中坦言：在9月15日之前，可能无法就诉讼走向给出清晰答案。将个人规划完全寄托在“官司胜诉、规则暂缓”上，是极具风险的选择。
三类人群，对应不同行动策略
结合当前的政策节点与适用规则，不同处境的学生应采取差异化的应对方案，核心原则是：尽可能守住更灵活的旧规则身份，提前规避新规带来的风险。
1.目前在美国境内，暑期未出境
核心判断：属于最有利的情况，9月15日后将自动适用旧规则过渡政策。
行动建议：
●9月15日之后尽量避免非必要的国际旅行，一旦出境再入境，将失去旧规则身份；
●若确有出境需求，提前咨询学校国际办公室，全面评估身份切换的影响；
●持续关注学校发布的政策更新与细则解读。
2.目前在美国境外，已计划9月15日前返美
核心判断：赶在分界日前入境，可搭上旧规则末班车。
行动建议：
●出发前核查护照、F-1/J-1签证、I-20/DS-2019的有效期，确保证件均在有效期内；
●确认SEVIS状态为“Active”，课程注册状态正常；
●建议预留充足时间，不要卡点在9月15日当天入境，避免因航班延误、海关排查等意外错过节点；
●哥伦比亚大学等开学较早的院校，建议按学校要求的日期前抵达。
3.目前在美国境外，尚未确定返美时间
核心判断：风险最高的群体，9月15日后入境将直接适用新规。
行动建议：
●条件允许的前提下，优先调整行程，争取在9月15日前入境美国；
●若确实无法提前返美，需提前梳理新规对个人的具体影响：核算I-94停留截止日期、规划可能的延期申请节点、提前安排毕业后的求职与OPT节奏；
●可联系学校国际学生办公室，获取针对新规的学业规划建议。
配套信号：政策趋严成趋势
值得注意的是，留学生新规并非孤立的政策调整。就在9月15日新规生效三天后，也就是9月18日，新版公共负担（PublicCharge）规则也将正式实施，美国国务院已启动全球领事官员培训，加强对签证申请人的公共负担风险评估。
近期，全球多地美国领馆已出现签证面谈取消、重新排期的情况：广州领馆有申请人排队两小时后被告知面谈取消；伦敦地区部分申请人的面签被重新安排至11月，等待时间延长约两个月。
从留学生身份规则收紧，到移民签证审核加码，一系列动作释放出清晰的信号：美国的入境与移民政策正进入一轮密集调整期，整体趋严的方向已经明确。
结语：对于正在境外的学生，条件允许的情况下提前返美，本质上是为自己争取更宽松的身份管理环境与更灵活的学术空间；对于已经在美的学生，谨慎规划出境旅行，是守住现有身份红利的关键。而对于正规划未来赴美留学的家庭，这次政策变化也带来了更长期的启示：美国留学的政策环境正在从相对稳定走向动态调整。选校时，除了排名、地理位置、专业实力，学校的国际学生服务体系、所在地区的政策环境、专业的政策敏感性，都应当成为重要的考量因素。
